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吉林省众乐快三和草原局关于开展2019年度省级营造林综合核查的通知

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日期:2019-06-18
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吉林生〔2019〕362号

各市(州)、县(市、区)林草(业)局,各国有众乐快三局、森林经营局,局属各有关单位,省众乐快三调查规划院、省众乐快三勘察设计研究院:

  为科学评价全省各项营造林工程建设质量,全面反映各地人工造林、更新和中央财政森林抚育补贴成效,现就开展2019年度省级营造林综合核查工作有关事宜通知如下:

  一、核查内容

  (一)国家营造林工程项目

  1.“三北”工程:2018年“三北”五期防护林工程人工造林实绩;2016年“三北”五期防护林工程人工造林成效。

  2.中央财政造林补贴工程:2018年中央财政造林补贴人工造林实绩;2016年中央财政造林补贴人工造林成效。

  3.三北退化防护林修复工程:2018年三北退化防护林修复造林实绩;2016年退化林修复造林成效。

  4.珍稀树种培育工程:2018年珍稀树种培育造林实绩;2016年珍稀树种培育造林成效。

  5.中央预算内防沙治沙建设项目:2018年国家防沙治沙示范区造林实绩;2016年国家防沙治沙示范区造林成效。

  6.储备林建设项目:2018年中央预算内储备林建设作业质量。

  7.中央财政森林抚育项目:2018年中央财政森林抚育补贴作业质量;历年省级森林抚育核查不合格面积整改作业质量。

  (二)省级营造林工程项目

  1.林地清收还林项目:2017年林地清收还林造林成效。

  2.中西部农田防护林网修复完善工程: 2019年中西部农田防护林网修复完善工程造林实绩。

  3.皆伐迹地更新项目:2019年人工更新皆伐迹地造林实绩;2017年人工更新皆伐迹地造林成效。

  注:皆伐迹地包括:皆伐、更新皆伐、皆伐改造。不包括中西部农田防护林网修复、三北退化防护林修复。

  4.中央环保督查整改还林项目:2019年全省中央环保督察期间群众举报破坏森林资源问题整改还林任务造林实绩。具体案件及还林任务详见吉林生〔2019〕235号文件。

  5.清收还林毁林复耕造林及补植重造项目:2019年全省开展严厉打击毁林复耕清理整治专项行动工作,各地上报的毁林复耕及补植重造地块造林实绩。具体任务依据各地资源部门上报的情况统计表。

  6.其它需抽检项目:2017-2018年中央环保督察期间群众举报破坏森林资源问题整改还林地块和近三年各工程未达到合格标准的地块,随机抽取一定比例,查看还林及补植补建实绩和成效。

  (三)历年各项工程欠账补建工程项目

  2018年度省级营造林综合核查各项工程欠账补建,具体欠帐情况详见2018年度省级营造林综合核查通报附表中的“2018年度省级营造林综合核查测算未完成人工造林一览表”。

  注:造林实绩指的是造林当年的平均株数成活率、面积合格率、苗木合格率、抚育合格率等质量评定。造林成效指的是造林三年的平均株数保存率、面积合格率、抚育合格率等质量评定。

  (四)省级绿化美化工程项目

  1.省级“绿美示范村屯”建设情况:全面检查验收2019年省级“绿美示范村屯”建设情况;核查2017年省级“绿美示范村屯”建设成果保存情况。

  2.一般性村屯绿化美化建设实效:按照省绿委部署的村屯绿化美化建设任务,结合各地实际完成情况,采取抽检方式,核查2019年度全省村屯绿化美化建设成效,各地抽检数量原则上不低于实际完成量的20%,对完成50个以上村屯绿化美化的县(市、区)抽查量不超过10个,对完成10个以下村屯绿化美化的县(市、区)可适当提高抽查比例。

  3.通道绿化美化建设:按照省绿委部署的公路、铁路、河流(库区)绿化质量提升任务,结合各地实际完成情况,采取抽检方式,核查2019年全省农村公路、河流(库区)以及公路、铁路用地外区域绿化工程建设情况,抽检方式按照各地自检的路段、河流段(库区)、公路铁路用地外区域三种类型为单位;抽检量为抽检单位绿化完成里程累计,原则上不低于实际完成量的20%。

  (五)造林苗木质量情况

  1.造林苗木质量。造林设计是否对使用苗木的质量有明确要求。是否对遗传品质(包括良种、种子产地、品种等)有明确要求。按照《GB6000主要造林树种苗木质量分级》标准抽检造林苗木质量,标准中无质量分级的苗木按照购苗合同和苗木标签抽检苗木质量。

  2.造林苗木档案。包括生产经营单位的林木种子生产经营许可证复印件、标签、购销合同或票据、检疫证明、良种要有良种证明材料、造林作业设计、通过招投标采购的种苗要有标书等相关档案材料。

  二、省级核查时间及承担单位

  核查时间:外业核查定于7月初开始,10月中旬结束,中西部农田防护林修复完善工程内业汇总和核查报告于8月15日前完成,省级综合核查的内业汇总和核查报告于10月20日前完成。

  承担单位:由吉林省众乐快三调查规划院和吉林省众乐快三勘察设计研究院营造林质检中心负责全省2019年度营造林综合核查工作,省众乐快三和草原局负责组织和跟踪复检。

  三、相关要求

  (一)严格开展自查工作。各县(市、区)林草(业)主管部门和各相关单位要根据省级核查内容,结合本地本单位工程项目建设实际,全面开展自检工作。自检工作由县级林草(业)主管部门实施,必须逐小班、逐地块、逐村屯认真进行,不得委托乡镇众乐快三站、国营林场代检代查,不得虚报成果、瞒报问题,确保自检数据真实准确,为开展省级核查奠定基础。因自检结果不准造成无法兑现补贴政策的,由县(市、区)林草(业)主管部门及相关单位自行承担责任。

  (二)按时上报自检成果。各县(市、区)林草(业)主管部门和各相关单位要分年度、分工程填写自检验收表,特别要注明各小班造林前地类(皆伐迹地、林参间作、荒山荒地、疏林地、农防林更新、农防林改造、林地清收还林地等)。对各年度欠账面积的补植补建小班表和没有纳入农防林修复完善工程规划,但符合农防林建设规划条件并且今年春季已经造林的小班要单独填报、单独统计,并注明计划年度和造林年度。各地各单位要抓紧开展自检工作,各国有众乐快三局、森林经营局及省林草局属有关单位要在6月25日前、中西部农田防护林网修复完善工程单位在6月30日前、其它单位于7月5日前上报自检材料。未按时上报的地方和单位,省级核查时相应扣除内业分数。各县(市、区)林草(业)主管部门和各相关单位自检材料直接上报省林草局生态处,并抄送市(州)林草(业)主管部门。自检材料包括:工作总结、自检表、自检验收报告的电子文档,表格用EXCEL格式,工作总结和自检验收报告用WORD格式。

  (三)如实说明特殊情况。没有完成年度计划的,不能及时上报自检或有其它特殊情况的,要以文件形式说明原因,要并附相关证明(如:贫困县资金整合使用的工程项目要提供资金整合使用文件)或说明材料。

  (四)及时开展省级核查。各地单位营造林和绿化美化自检材料上报省林草局后,省众乐快三调查规划院和省众乐快三勘察设计研究院两个质检中心要按照责任分工,对各地自检材料进行严格审核,并根据省林草局生态处的抽检清单进行省级核查。2019年营造林综合核查工作同时开展良种苗木使用情况检查,检查结果作为良种补贴分配的依据。需由市(州)林草(业)主管部门开展检查的工程项目,检查工作可单独进行,也可与省级核查工作同时开展。

  (五)严格执行工作纪律。省级核查人员要严肃认真、实事求是开展核查工作,真实准确反映核查结果,不得胁从受检地方和单位弄虚作假,不得接受超标准接待、参加与工作无关或影响工作客观公正开展的活动,不得要求受检单位提供不必要的配合和服务。上述问题一经发现,将严肃批评教育,造成不良后果的将建议所在单位将其调离质检队伍,并移交纪检监察部门处理。

  (六)切实加强组织领导。各地各单位要把营造林质量检查工作检验造林绿化特别是大规模国土绿化行动成果的重要措施来抓,高度重视,精心组织,安排专人负责此项工作,各工程建设单位要严格按照省级下达的各项工程建设任务和要求组织2019年度营造林综合核查工作,及时准确全面上报相关自检材料。

  联 系 人:赵日强 宋博

  联系电话:0431-88627501 88628916

  上报邮箱:jlzj2017@126.com

  附件:1.2019年营造林工程县级自检表(附表1-5)

  2.2019年绿化美化工程县级自检表(附表6-10)

  3.2019年中央财政森林抚育县级自检表(附表11-12)

  4.2019年省级检查各项工程任务指导表

  

  吉林省众乐快三和草原局

  2019年6月13日

2019年营造林工程县级自检表(附表1-5).xls
2019绿化美化工程自检表(附表6-10).xls
2019年中央财政森林抚育自检表(附表11-12).xls
2019年省级检查各项工程任务指导表.xls
(责任编辑:吉林省众乐快三和草原局_汤朋)
  
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